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Bouclage imminent du Livre blanc sur la défense, les interrogations
publié le samedi 17 mai 2008
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Ce que l’on pourra y découvrir suscite déjà des inquiétudes au sein de l’institution.
La politique de défense et de sécurité pour la décennie à venir est en jeu. Un reformatage de type coupes sombres n’est pas une réponse stratégique même si l’exercice consistant à justifier ces dernières débouchera sur une doctrine d’emploi justifiant des forces lilliputiennes. Il suffira de s’en persuader aussi longtemps que nous n’aurons pas besoin d’en tester l’efficacité ; il sera alors trop tard.
Par Jacques Trappler
Nous savons parfaitement que les processus de réductions, en matière de défense, sont irréversibles ; puissions nous ne jamais devoir à le regretter. Dotée d’un demi porte-avions, nous avons déjà pris, de ce point de vue, le chemin de non retour. Le contenu de ce Livre est un secret de Polichinelle puisque de fuite en fuite, de rumeur en rumeur, nous savons que le reformatage des forces se fera dans un esprit de diète même si la mutualisation des moyens est nécessaire à une armée moderne, elle ne doit pas se faire aux dépens de la sécurité nationale et encore moins à ceux de sa composante essentielle : l’armée de Terre.
Nous allons, à ce train, réaliser l’exploit de pouvoir faire défiler, le 14 juillet 2009, l’ensemble des personnels de l’armée de Terre sur les Champs Elysées.
Il ne faut pas que le seuil minimum de crédibilité de notre défense « classique » soit atteint au profit d’une dissuasion nucléaire dont l’emploi, réservé à l’ « ultime » ne peut se substituer, en aucune manière, aux forces terrestres. En tous cas, les américains et les britanniques font le contraire, ils étoffent et suréquipent leurs forces terrestres de matériels adaptés, repensés et plus modernes.
On réduit, on supprime, on déplace, on affaiblit
Trois craintes, une finalité : il ne faut pas que ça coûte. Si la sécurité a un prix, le lowcoast en la matière aura le sien, mais il faudra l’appliquer complètement en se passant – aussi - des prestigieux programmes d’armements dont nous avons le secret et dont il serait fort judicieux de se défaire. Et s’il fallait tout simplement passer par là avant de décapiter nos tous justes nécessaires effectifs ? Je fais allusion à une saine politique d’acquisition de matériels militaires standardisés, type OTAN, dont les coûts unitaires seraient compatibles avec nos moyens et surtout renouvelables à moindres frais. Il est beau le Rafale, il est beau le Leclerc, mais hélas, nos petits camarades préfèrent d’autres modèles. La realpolitik en la matière est impitoyable : nous ne passons plus.
Le Livre blanc abordera-t-il le sujet des faramineux programmes ? Peut être, peut être pas, en tout cas on s’attend à la suppression de dizaines de milliers d’emplois et à la fermeture de très nombreuses bases. Et encore une fois, ce seront les forces terrestres qui en feront les frais.
Ce sera la première fois que les « nouvelles menaces » seront évoquées, avec, à la clé, une doctrine d’emploi des forces et de ses missions. Comment faire coïncider l’idée de la réduction des forces avec celle du déploiement en force, nécessaire, qui pourrait être mis en œuvre pour faire face à un terrorisme porté sur notre sol, autres menaces balistiques et catastrophes naturelles ? On ne peut pas à la fois réduire et rendre plus opérationnel. La couverture en soldats, leur nombre, pour certaines actions, et leur équipement reste la meilleure des garanties. A propos des équipements, force est de constater que nos militaires s’équipent de plus en plus - pour les effets « personnels » - dans les « surplus » tant les matériels en dotations sont obsolètes ou inadaptés. Cela devient criant lorsque nos unités viennent à fréquenter leurs pairs en OPEX. Lorsqu’il s’agit d’une paire de chaussette c’est encore jouable et remplaçable mais lorsqu’il s’agit d’équipements opérationnels , c’est peinant.
La crédibilité de nos ambitions est en jeu
Les commissions de Défense du Sénat et de l’Assemblée travailleront ensemble le 21 mai prochain avant l’adoption définitive, revisitée par Nicolas Sarkozy et son Conseil des ministres début juin, puis présentée, en séance publique à l’Assemblée par le Premier ministre. L’affaire est purement civile, les militaires représentés et consultés n’ont pas véritablement voie au chapitre ; c’est pourtant eux qui seront projetés en cas de crise et, surtout, assureront, sur le terrain la crédibilité de notre diplomatie.
Or, à format d’armée lilliputien, diplomatie lilliputienne, et ambitions réduites. Est-ce cela que nous voulons ? En tout cas, c’est ce que nous sommes en train de fabriquer à grands renforts de leurres, expliquant que l’on peut faire plus avec moins. Ce n’est pas avec de tels arguments que nous pourrons faire entendre la voix de la France.
Les militaires ne demandent qu’à faire leur job et à le faire bien, or, en supprimant une trentaine de garnisons, « ce qui va avec » et 40.000 postes d’ici à 2012, nous ne serons bon qu’à jouer les supplétifs des anglo-saxons comme se plaît à le dire un képi étoilé dans le Monde. J’espère que l’aéronavale sera l’heureuse destinataire d’une bonne nouvelle : la mise en œuvre d’un deuxième porte avions.
La mutualisation des moyens est – sur le papier - une idée génératrice d’économies, mais la réalité en est une autre. Quant à la sous-traitance, elle prête à sourire, tant ses coûts seront faramineux. Se passer de 2 spécialistes aux compétences pointues, à l’esprit opérationnel, travaillant 340 heures par autant d’heures de sous-traitance équivaut à un surcoût de plus de 350% (différence entre les deux salaires ttc et des heures revenant à 100 euros ttc + acheminement + jours fériés + déplacements). Les unités seront-elles dotées de ces moyens là ? Nous aurons la réponse. Avec la même logique, viendra le temps ou la défense sera l’affaire de sociétés militaires civiles sous contrat de leasing. On sera enfin débarrassé du poids de notre défense. Les livres d’histoire racontent de drôles de mésaventures à ce sujet...
Nous avons la chance, dans nos armées, de disposer de personnels compétents, disciplinés et positifs mais il ne faudrait pas en profiter pour leur faire avaler des couleuvres et c’est un peu le sentiment qui prévaut aujourd’hui. Sentiment relayé ouvertement par de très hauts gradés dans la presse (voir article du général Thomann dans le Monde)
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commentaires
Caton (14 mai 22:55)
Complètement a coté de la plaque.
Un rond de cuir dans l’administratif n’est pas un vrai soldat et empeche de moderniser nos armées qui ne peuvent etre que supplétives faute d’équipement de controle national.
Ce qui compte c’est le nombre de troupes sur le terrain bien équipées et supportées et non pas 40 000 types a faire de la paperasse, inutile en plus.
Un tiers des personnels des armées ne sont que du fonctionnaire inefficace et mal organisé a degager au plus vite pour réequiper la vraie armée !
Nos ratio dépenses réelles d’équipement/combattant sont désastreux comme les comparaisons internationales le montre.
A propos, avoir du matériel US comme le F35 ou l’AMRAAM dont l’utilisation est controlée par les USA (eh oui !), c’est se mettre en supplétif et perdre notre autonomie politique qui est le premier devoir des armées chargée de la défendre.
Nous ne sommes pas la Belgique qui s’achete une assurance dans l’OTAN et rien d’autre.
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Armees.Com (15 mai 11:05)
bonjour,
j’aime bien la qualité rédactionnelle de vos articles mais j’ai bien peur que vous ne postiez pas sur le bon forum, susceptible d’avoir une oreille attentive à vos sujets....on ressent bien votre engagement dans vos propos, mais je me permets de parfois vous trouver un peu candide.
ainsi quand vous dites : « Nous avons la chance, dans nos armées, de disposer de personnels compétents, disciplinés et positifs.. »
personnel compétents sans doute, encore que..quand on voit les usines à gaz montées parfois par les militaires, et l’accouchement de souris qui en découlent on peut s’interroger.
disciplinés, pas sur et quand on écoute les propos en coulissent on peut en douter(voir les réactions des gendarmes via des blogs...
positifs ? vu le contexte actuel ou chacun tirent à boulets rouges pour défendre son pré carré ses avantages etc...j’en doute.
oui je pense que les troupes dites d’élites(commandos marine, para pilotes etc sont des gens à la fois motivés compétents et positifs) mais parmi tous ceux qui gravientent autour je suis beaucoup plus perplexe.
depuis 25 ans les homes et les femmes qui entrent aux armées, n’ont plus la foi de leurs ainés. ils ont arrivés là bien souvent par pur hasard, afin d’avoir un job. quand on voit la façon dont la discipline, ciment essentiel de la doctrine militaire, s’est relâchée depuis 20 ans on peut s’interroger !nos amis américains ont su la conserver.
chez nous on veut faire comme eux mais sans cette discipline morale et intellectuelle nécessaire.hormis quelques troupes d’élites, je le répète, ce ciment s’étant dissout dans la nature, moi je perçois les militaires,plutôt comme des salariés comme les autres, qui cherchent coute que coute, à sauver leur tête et leur emploi.allez donc demander aux jeunes (moins de 40 ans ce qu’ils en pensent).
je cite : « Sentiment relayé ouvertement par de très hauts gradés dans la presse (voir article du général Thomann dans le Monde) »
de toutes façons tous ces gens ont beau jeux de dénoncer....vu leur grade.
s’il étaient remercié ils partiraient avec le grade supérieur et la retraite qui va avec, alors.....
n’oublions pas que les militaires sont là pour éxécuter ce que leur demande le pouvoir politique,ils auraient donc beau jeu de galvaniser leur troupes, de leur redonner le moral et de faire leur boulot comme tout le monde avec les moyens qui sont les leurs, ceux que les politiques leur donnent, ou veulent bien leur donner.
même si je ne suis pas un sympathisant du gouvernement actuel, n’oublions pas que les français ont élu celui ci en connaissance de cause, et que le problème est récurent depuis des années.
alors messieurs les militaires, régler vos affaires entre vous, astreignez vous à l’obligation de réserve qui est la votre et pour laquelle vous vous êtes engagés, ne l’oubliez pas !
kenavo
arnaud (16 mai 15:36)
je répond au message que nous donne le commentaire précédent parlant je cite : - depuis 25 ans les homes et les femmes qui entrent aux armées, n’ont plus la foi de leurs ainés.
Oui nos aines avaient la foi ; car l’institution par l’éducation nationale donne cette fierté d’être français, maintenant le seule moment ou la marseillaise est chantée est sur les stades.
Avec des hommes qui renie au fur et a mesure les conquêtes française et préférant fêter des défaites et constamment s’excuser mainte fois des erreur du passer. Les précédents gouvernement on données peu de moyens préférant faire passer leur armées (soit dit en passant les français ) pour des CHARLOTS !
La France demande a ces soldats l’abnégation et jusqu’à l’ultime sacrifice afin d’amener a bien sa mission pour les intérêt de la France donc des français.
Maintenant les restrictions sont la mais pas partout, ou sont les reforme sur les têtes étoilées ou même autre officiers se trouvant a Bruxelles et étant payés soldes opex ????Que l’on demande a des soldats de payer leur logement en MCD (Djibouti, Sénégal Gabon etc) alors qu’ils sont envoyer par la France, et de l’autre cotés permettre a nos soit disant chef de loger au Concorde ou au Hilton, Meridien etc !!!??
je suis un soldats ,ce qui m’ecœur le plus est de voir nos élues ne rien dire quand il manque de l’argent pour un ministère et dire : et bien prenons celui de la défense les bidasses ne dirons rien car ils ont le devoir de réserve et après tout a quoi sert l’armée ??? messieurs réapprenez votre histoire un pays qui a une armées faible reflètent sont état et ces citoyens.
Le livre blanc arrive a grand pas certaines choses sont positives mais a ton vraiment étudié la question de reforme ou est ce seulement la mode du vite fait mal fait ??
Espérons que nos enfants ne payerons pas
Visiteur (17 mai 16:36)
Je viens de lire l’article du Général Thomann. Il est très intéressant. Je comprends que, face à la tourmente, il prèche pour sa paroisse. c’est bien naturel. Je suis moi même un ancien de la Marine Nationale.
Mais, par l’élection de N. Sarkozy, le peuple français a choisi et la messe me semble dite. D’ailleurs, l’annonce des réductions de régiment n’entraine en France qu’une sorte d’indifférence. Visiblement, l’armée ce sont les militaires qui en parlent...
Déjà avant son élection, N. Sarkozy n’était pas identifié comme un pro-militaire. Il n’hésite pas à s’attaquer aux bastions des syndicats publics, alors les pauvres militaires sans droit grève ne peuvent pas espérer grand chose, même pas être invités aux réunions de réflexion.... Atlantisme et réduction au bouclier nucléaire sous entendent surtout deux choses : on est protégé alors les forces classiques ne servent plus. Sauf les forces spéciales,en se basant sur l’expérience de l’Afghanistan ; Ce point de vue est également présent parmi les militaires eux mêmes.
En ce qui concerne l’aspect économique, c’est également dans la cohérence du président. A une époque MAM annonceait que la moitié du budget d’entretien allait aux entreprises françaises. C’était déjà vrai pour la Marine : déjà plus un vecteur de l’économie de défense qu’un outil de guerre. L’aide indirecte aux entreprises françaises va donc continuer, et leur main mise se renforcer. Et encore les entreprises privées travaillent en environnement concurrentiel, et ne sont donc pas forcément les pires. On ne parle pas assez des couts pratiqués par les organismes industriels étatiques de la DGA, qui pourtant ne devrait pas faire de bénéfices logiquement.
Il faut également remercier nos « amis » européens. L’évolution logique serait une transformation et une intégration de l’armée française au sein d’une armée européenne. Mais, seule l’allemagne coopère plus ou moins, les autres : Grande Bretagne, Espagne, et surtout les nouveaux comme la Pologne, se sont directement mis sous la haute et plus ou moins bienveillante protection américaine. Résultat : leur budget de la défense est ridicule et cela leur permet de ne pas avoir de problèmes de budget de l’état, ou disons un peu moins, au prix d’une perte de souveraineté. Au bilan, non soutenue par ses « alliés », la France à des difficultés à faire cavalier seul, son bouclier nucléaire fait figure de luxe. Centré sur les problèmes intérieurs, pas étonnant que N. Sarkozy copie sur les voisins et toque à la porte du Commandement OTAN, avec lequel les forces françaises ont toujours été interopérables.
C’est donc la troupe qui va souffrir. Alors qu’être militaire, appelable en tout temps et tout lieu, sans droit de grève, villipendé par tous ceux qui ne voient que les avantages pour la retraite sans voir les risques et contraintes qu’il faut assumer, ne peut se faire sans un certain idéal du service de la Nation et du dévouement.
Comme il s’agit de départs à la retraite non remplacés, il s’agira des futurs milliers de jeunes qui ne pourront plus soit trouver une brillante carrière soit trouver, après une jeunesse erratique et une éducation en faillitte, une voie de développement et de progression, au service d’un idéal. Espérons au moins, qu’ils trouveront du travail dans les entreprises nourries par le budget de la Défense.
g.f.delhomme (17 mai 18:23)
bonjour à tous
je voudrais partager quelques reflexions
l’armee doit être protégée contre les erreurs de vue de la nation, surtout pour les guerres d’agression, l’ensemble des militaires devrait avoir droit de vote et de veto argumenté aux operations les engageant.
l’information qui decide la guerre doit être fiable et exhaustive, l’onu ne joue pas son rôle à ce niveau là
c’est la statégie qui decide des budget et rien d’autre, et la statégie change tout le temps surtout en fonction de l’évolution de la desse de la science
la dependance aux gadgets, aux communications et aux specialistes rend vulnérable en situations difficiles
la sous traitance du strategique au commerce est la porte ouverte au sabotage, à la divulgation de l’information, à la standardisation de l’equipement ce qui est un danger parceque toute standardisation beneficie à ceux qui peuvent la connaitre
les ressources de l’armée sont des ressources payées par la société civiles en temps de paix cela devrait être mis à disposition de la société civile (moyennant accompagnement et précautions bien evidement)
voila mon opinion et j’en rajoute une
il ne suffit pas de tirer un livre à blanc pour aider l’adversaire à changer de point de vue, il s’agirais là plutot d’une version présidentielle d’une farce de plaute,
« le pouvoir fanfaron »
debat@letelegramme.com (19 mai 08:22)
Vous navez pas tort .
Mais n’oublions pas que 53% de nos compatriotes ont élu Sarko sur un projet de démantèlement de l’Education Nationale , du système de santé , de l’armée , de la poste , de la justice ...
debat@letelegramme.com (19 mai 08:23)
L’analyse est pertinente car la parution de ce Livre Blanc sur la Défense permettra de connaître « officiellement » les lignes directrices et les nouveaux concepts qui seront appliqués. L’inquiétude doit être grande pour les armées de Terre et de l’Air,pour la Marine Nationale et la Gendarmerie.
Que leur est-il réservé ? A quelle sauce vont-ils être mangés ? Quel est leur avenir ?
Autant de questions dont les réponses sont attendues avec impatience. Impatience d’autant plus grande que des informations issues de bruits de couloir ne laissent rien présager de bon.
Certains pourront s’étonner des inquiétudes que les militaires associent à leur avenir professionnel. D’autres répondront par cette boutade, « Ils ont signé... »
La professionalisation des Armées et la suppression du service national ont réduit les effectifs. Par contre les missions multiples et à caractères variés n’ont cessé de s’accroître.Dans cette multiplicité,la disponibilité permanente des militaires est mise largement à contribution.
Le métier des armes a sa grandeur mais induit beaucoup d’obligations et un grand nombre de contraintes. Dès lors que le rapport entre tous ces facteurs n’est plus équilibré,les militaires pourraient se sentir les parents pauvres d’une gestion financière et bureaucratique dont ils ne seraient que la simple variable d’ajustement.
Votre conclusion reconnait la compétence de nos militaires, de leur discipline et de leur esprit positif. C’est tout à votre honneur de l’avoir écrit. Mais souhaitons que nos grands décideurs aient pris en compte les grandes valeurs humaine et morale de ceux qui composent, à tous les niveaux, notre Défense Nationale.

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